邀标是什么意思？ 条件是什么？和公开招标区别在哪？

邀标就是邀请招标，适用条件为技术复杂或有特殊要求、受自然地域环境限制、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾等，和公开招标的区别主要在发布信息的方式、选择范围、竞争范围、时间和费用、公开程度等方面。

一、邀标是什么意思

邀标就是工程项目的邀请招标，即由招标单位选邀请招标流程择一定数目的企业，向其发出投标邀请书，邀请他们参加招标竞争。一般都选择3-10个之间参加者较为适宜，当然要视具体的招标项目的规模大小而定。

这种招标方式与公开招标方式的不同之处，在于它允许招标人向有限数目的特定的法人或其他组织（供应商或承包）发出投标邀请书，而不必发布招标公告。

因此，邀请招标可以节约招标投标费用提高效率。按照国内外的通常做法，采用邀请招标方式的前提条件，是对市场供给情况比较了解，对供应商或承包情况比较了解。在此基础上，还要考虑招标项目的具体情况：

一是招标项目的技术新而且复杂或专业性很强，只能从有限范围的供应商或承包商中选择;

二是招标项目本身的价值低，招标人只能通过限制投标人数来达到节约和提高效率的目的。因此，邀请招标是允许采用的，而且在实际中有其较大的适用性。

二、邀标的条件

1、根据《工程建设项目施工招标投标办法》有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标: 

(1)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的; 

(2)受自然地域环境限制的; 

(3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的; 

(4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的; 

(5)法律、法规规定不宜公开招标的。

2、《政府采购法》规定:符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用邀请招标方式采购: (1)具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的; 

(2)采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。

三、邀标和公开招标的区别

1、发布信息方式不同

公开招标采用公告的形式发布，邀请招标采用投标邀请书的形式发布。

2、选择范围不同

公开招标因使用招标公告的形式，针对的是一切潜在的对招标项目感兴趣的法人或其他组织，招标人事先不知道投标人的数量；邀请招标针对已经了解的法人或其他组织，而且事先已经知道投标者的数量。

3、竞争范围不同

由于公开招标使所有符合条件的法人或其他组织都有机会参加投标，竞争的范围较广，竞争性体现得也比较充分，招标人拥有绝对的选择余地，容易获得最佳招标效果；邀请招标中投标人的数目有限，竞争的范围有限，招标人拥有的选择余地相对较小，有可能提高中标的合同价，也有可能将某些在技术上或报价上更有竞争力的承包商漏掉。

4、公开程度不同

公开招标中，所有的活动都必须严格按照预先指定并为大家所知的程序和标准公开进行，大大减少了作弊的可能；相比而言，邀请招标的公开程度逊色一些，产生不法行为的机会也就多一些。

5、时间和费用不同

由于邀请招标不发公告，招标文件只送几家，使整个招投标的时间大大缩短，招标费用也相应减少。公开招标的程序比较复杂，从发布公告，投标人作出反应，评标，到签订合同，有许多时间上的要求，要准备许多文件，因而耗时较长，费用也比较高。

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相关资料：

石油天然气管道工程招标投标管理办法（10页）.doc

大学工程、货物与服务招标投标管理办法（18页）.doc

酒店工程项目招标管理制度（13页）.doc