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城中村改造模式有哪几种?有哪些优缺点?

  城中村改造在我国范围内,会因为城市城中村的大小而有所不同。不同的城中村适用于不同的改造模式,需要根据城中村的具体情况来分析。那么,城中村改造模式有哪几种?有哪些优缺点?

城中村改造模式有哪几种?有哪些优缺点?

  从城中村改造的程度上来看,国内城中村改造模式主要分为综合治理改造和全面改造两种类型。

  一、综合治理改造模式

  这种改造模式主张在城中村原有建筑基础上,对一些跟规划相差很远的区域进行改造,对于其他的建筑加以修缮,同时对城中村的乱搭乱建的违法建筑坚决予以拆除。将城中村通过“取其精华,入其糟粕”的改造,在原有格局的基础上,注重局部改造,同时控制未规划的新房。

  1.主要特点

  局部区域的改造,对城中村整体功能进行完善,因此房屋的拆迁工程量小,拆迁成本与回迁安置费用相对较低,建设的周期也比较短。

  2.适用条件

  这种改造模式适用的城中村是:城中村所在区位不佳,或者是改造成本异常巨大,进行全面改造后难以实现产投平衡的城中村。另外,城中村的基本布局,交通设施等能满足村民生产生活的需要,没有安全隐患,且建筑物功能基本合理等物质基础较好的城中村也适用这类改造模式。

  3.主要优缺点

  ①综合治理改造模式的主要优点是:尽可能少地破坏原有构筑物,从而减少资金占用;与此同时,原住民已经习惯了的生存环境,这种整治模式下的民众情绪抗力相对较小。保留廉租房,为低收入流动人口提供住房保障。

  ②主要缺点是:改造后的建筑形式与整个城市的风貌还有很大的差距。公共安全问题、地下经济等相关问题难以避免。基于个人的分散经营模式难从根本上解决,导致规模效益难以形成。

  4.需要注意的问题

  选取这种改造模式需注意的问题主要是:

  ①在改造工作中,综合治理并不是说城中村内所保留的建筑物没有变动,而是根据政府所确定的房屋保留标准,只对超标的部分予以拆除;

  ②为防止改造后再出现乱搭乱建的违法建筑,政府相关部门应该在改造完成后将城中村的房屋全部进行产权登记,纳入城市房产的统一管理体系,另外每间隔一段时间的监督检查也是不可缺少的。

  二、全面改造模式

  全面改造模式简单的来说就是“推倒重建”,是对城中村所有建筑、交通、景观、市政管网等按新的标准和布局进行全面的改造,实现整体面貌和功能的全面翻新,从而实现改造后的城中村完全融入到城市。

  在实际运行中,根据资金情况分为一次性拆迁和滚动拆迁两种方式。因为前者是一次性拆迁,村民会整体搬走,改造后再搬回来。这种方式只能用在资金充足的情况下,而且村民的安置费用比较高且组织村民搬迁难度较大,另外改造成本回收期也比较长。

  后者主要是在资金不是很充足的情况下,将城中村按地域进行分块划分,搬迁一块,改造一块,再迁回一块,这样分先后顺序逐步进行城中村的改造,最后达到全部改造的目的。这种方式相比前者所需资金较少,且改造的成本也低于前者,同时也实现了土地资源的滚动利用,降低了改造的总成本,同时也缩短了改造成本的回收。

  1. 主要特点

  所有改造区域都进行全面的改造,实现了“旧貌换新颜”,改造后城中村在硬件方面符合现代化城市的要求,但由于工程量比较大导致成本高、建设周期较长。

  2.适用条件

  这种改造模式主要适用于那些城中村的建筑杂乱无章、大部分建筑已经严重不符合城市化的要求,而且其地段处于市中心或者其它重要区域以及城中村所在区域的地块的价值能超过全面改造的成本。另外,经济实力比较雄厚的城市,政府为了某种目标要求对城中村进行全面改造,就算不能达到盈亏平衡,也进行全面改造,这种情况一般是由政府进行投资改造,或者政府通过给予开发商优惠政策及相关补贴,由开发商根据政府的规划进行全面改造。

  3.主要优缺点

  ①全面改造模式的主要优点是:一方面,它可以从根本上一次性改变城中村的现状;另一方面,这种全方位的改造手段有利于统一管理、减少矛盾。

  ②主要缺点是:一方面需要的改造资金巨大,另一方面增加了农民工等流动人口的住房成本。

  4.需要注意的问题

  选取这种改造模式需注意的问题主要是:

  ①若城中村的开发方为开发商,为满足村民的就地安置补偿和获取更高利润的驱动,开发商会通过提高容积率的方式来达到获取更多超额利润的目的,这样会影响改造后城中村的相关市政建设。因此政府在改造前应该对开发商设置一定的限制条件,从而使改造按政府的规划推进。

  ②在选择滚动拆迁重建的改造模式时,容易导致改造的进度受到资金回笼的影响,从而影响了整个城中村改造的进度。为避免这种情况的发生,改造的资金应该是多渠道融资。

  ③在选择全面改造模式的时候,对于城中村内具有特别意义的建筑应予以保留,在不改变其外观的情况下适当加以修缮,将其作为景观,这样也反映了这个城市的历史文化。

  ④选择全面改造还需要考虑城市低收入人群的居住问题,在城中村改造前,居住在出租房屋里的基本上是城市的低收入等弱势群体,因此也要要考虑到廉租房的建设问题,从而促进城市的和谐发展。

  以上就是城中村改造模式有哪几种以及有哪些优缺点的主要内容了。还为大家介绍了城中村改造模式的适用条件,希望有帮助到你。更多内容,请关注本站拿地拆迁安置栏目。

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