什么是土地利用规划？有哪几种模式？

　　土地利用规划是指在一定区域内，按照国家未来的发展要求以及根据当地的经济社会要求，对于土地的治理以及保护规划。主要体现在对于土地的开发利用上面。那么，土地利用规划有哪几种模式呢?

　　土地利用规划主要有以下四种模式：

　　一、美国模式。

　　土地使用目标和规划主要以法律法规的形式确定;规划形式包括城市、大都市、联邦州和地区规划，以及农村土地使用规划;从规划体系来看，可分为三大类(总体规划、专项规划和土地增长管理规划)和六个层次(国家级、地区级、州级、亚区级、县级和市级);从规划内容看，一般包括7个要素：土地利用形式(公有地、农业用地、林业用地、城市用地和乡村用地)、交通、居住地、空旷地(绿地)、保护地、安全设施和防止噪音污染;总的规划思路有三种：保护农业用地、控制大城市扩大用地规模、保护森林及生态系统。

　　二、英国模式。

　　该规划分四个级别：国家规划(规划政策指导)、区域规划指导(区域规划指导)、郡级别(结构规划)和区级(地方规划);大多数土地使用规划依靠制订专门的法律，主要控制手段是土地使用管制或规划许可证。

　　三、日本模式。

　　其规划工作分为国家规划、都道府县规划和市镇村规划三个阶段;在都道府县范围内，还需要制定《土地利用基本规划》，主要内容有：确定土地利用的基本方向、按照城市、森林、自然公园、自然保护五种地域类型进行土地利用区划。在这两个规划的基础上，通过法律和行政手段，将宏观管理与微观管理相结合，形成一个比较完整的系统。它是在土地私有制和自由市场经济的基础上，通过土地利用规划和土地利用基本规划来宏观调控土地资源，通过法律和行政手段实现土地利用的微观调控，强调宏观的直接调控，间接的微观调控。

　　四、前苏联模式

　　土地利用是国民经济计划和土地规划两个系统的共同作用，即有计划地利用土地;土地规划分为五年计划和年度计划;土地规划分为企业间土地规划和企业内部土地规划;适合土地国有制和高度集权的计划经济;土地利用活动的具体组织较为详细，着重为微观管理提供良好的基础，但宏观调控上缺乏目标，土地利用结构和方式则是详细规划，难以适应不断变化的社会经济发展的要求。

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